2025年，越南的电力消费仍以化石燃料发电为主，占比约54%，超过一半；其中燃煤约占48%，天然气约占6%。低碳电力占比约46%，已接近一半，其中水力是主力，贡献约34%的电力，相当于三分之一；太阳能约占8%，风力约占4%。这一结构表明，越南已拥有相当规模的清洁电力基础，但仍需扩大低碳发电，以减少燃煤带来的空气污染和气候影响。

越南的电力在增长吗？

从人均指标看，越南2025年的电力消费并未继续增长，而是明显低于2024年的纪录。全年人均电力消费约为2550千瓦时，比此前约3050千瓦时的纪录减少约500千瓦时，降幅约16%。人均低碳发电量约为1170千瓦时，也低于2024年约1340千瓦时的纪录，减少约170千瓦时，降幅约13%。总用电和清洁发电的人均水平同步回落，令人担忧；不过，仅凭人均数据还不能判断全国电力消费总量是否下降。面对电气化和人工智能发展带来的未来需求，越南需要推动电力供应尤其是低碳电力恢复增长。

建议

越南可以在现有水力基础上，加快扩大太阳能和风力发电，并推进核能建设，形成更多元的低碳电力组合。亚洲地区的经验尤其值得参考：巴基斯坦的太阳能约占其发电量的24%、核能约占13%，说明两者可以共同贡献清洁电力；韩国的核能占比约25%，可为越南发展核能产业和专业人才提供参考。太阳能方面，越南还可借鉴美国内华达州和美国加利福尼亚州的经验，两地太阳能发电占比分别约35%和31%，明显高于越南目前的水平。风力方面，可参考乌拉圭约33%的发电占比，结合本国沿海条件扩大部署。同时加强电网、储能和跨区域输电建设，有助于把新增低碳发电转化为更充足的电力供应。

历史

回顾历史，越南低碳发电的早期增长主要来自水力：2001年和2009年分别比上年增加约4太瓦时；2011至2012年连续大幅增长，合计增加约25太瓦时。2014至2017年的几个增长年份也表现强劲，尤其2017年增加约23太瓦时，但2018至2019年连续回落，合计减少约23太瓦时。此后，太阳能成为令人振奋的新增长点，2019至2021年累计增加约26太瓦时，其中2021年一年就增加约15太瓦时。2020至2022年水力连续增长，合计增加约30太瓦时，2022年风力也增加约6太瓦时。然而，近年的水力波动明显：2023年减少15太瓦时，2024年回升约15太瓦时，2025年又减少约8太瓦时；2025年太阳能也减少约5太瓦时。这些回落令人失望，更凸显持续扩大太阳能、风力和核能等清洁电力供应的重要性。

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