2023年，阿富汗人均用电量仅为173千瓦时，不到全球平均水平3853千瓦时的5%，约为全球平均值的二十二分之一。全年电力净进口为6.22太瓦时，显示跨境供电的重要性。本国低碳发电量为人均20千瓦时；但现有数据没有提供化石燃料发电量，也没有说明进口电力的来源结构，因此不能准确划分全部用电中的低碳与化石燃料占比。如此低的用电水平意味着电力服务仍有很大提升空间，供电不足可能限制医疗、教育、灌溉和工业生产，也会制约未来交通、供暖电气化及数字产业的发展。

阿富汗的电力在增长吗？

阿富汗的用电正在增长，但增幅很小。2023年人均用电量比2021年创下的169千瓦时纪录增加4千瓦时，增幅约2%，刷新纪录值得肯定，但距离满足发展需要仍很遥远。更令人担忧的是，本国低碳发电没有同步恢复：2023年人均低碳发电量仅20千瓦时，比1990年66千瓦时的历史纪录少46千瓦时，下降约70%。这说明用电总量的小幅进步，尚未转化为本土清洁发电能力的充分增长。

建议

阿富汗可以优先扩大太阳能发电，将大型太阳能电站、屋顶太阳能和偏远地区微电网结合起来，并配套建设储能与输配电设施。邻近的巴基斯坦具有较直接的参考价值：所列数据中，其太阳能发电量约19太瓦时、核能约25太瓦时；印度的太阳能约223太瓦时、风力约126太瓦时，也展示了多种低碳电源协同发展的规模潜力。阿富汗可借鉴这些地区的项目建设与人才培养经验，在条件适宜的地点发展风力。核能也应纳入长期清洁电力规划，通过国际合作逐步建立专业人才、监管和电网基础；巴基斯坦以及核能发电约32太瓦时的阿拉伯联合酋长国，都可提供值得研究的经验。重点不是照搬其规模，而是建立适合本国需求、能够持续扩大的低碳供电体系。

历史

从所列历史数据看，阿富汗低碳发电的变化主要体现在水力。20世纪90年代，水力发电多次下降，1991、1992、1995和1997年合计减少约0.5太瓦时。2001至2003年连续回升，合计增加0.4太瓦时；此后至2009年涨跌交替，复苏并不稳定。2011年下降0.2太瓦时后，2012至2014年又累计增加0.4太瓦时。2018年小幅下降，2019年则增加0.3太瓦时，但2020至2022年连续回落，累计减少0.4太瓦时，抵消了此前的增长。这种反复表明，阿富汗需要在巩固现有水力供电的同时，加快太阳能等清洁电源建设，让低碳发电走向持续增长。

电力进出口

贸易平衡