从2025年七月至2026年六月这十二个月看，菲律宾的电力消费仍高度依赖化石燃料：约四分之三的电力来自化石燃料，其中燃煤占总用电量的约57%，天然气占17%。低碳电力约占四分之一，其中水力约占11%，地热能占8%，太阳能占4%，风力约占1%。这意味着菲律宾已有一定的清洁电力基础，但仍有很大的低碳化空间；增加清洁电力供应，有助于减少燃煤等化石燃料带来的气候变化和空气污染。

菲律宾的电力在增长吗？

从人均指标看，菲律宾最新的电力消费和低碳发电量都未超过历史高点。2026年人均用电量约为1001千瓦时，较2024年约1045千瓦时的纪录低约43千瓦时，降幅约4%。最新人均低碳发电量为251千瓦时，也比2025年257千瓦时的纪录少6千瓦时，低约2%。这些数字表明，人均电力供应的增长势头仍需加强，尤其是清洁电力；但仅凭人均数据，不能判断全国用电总量是否下降。面对电气化和人工智能发展带来的未来需求，菲律宾需要推动更充足的低碳电力供应。

建议

菲律宾可以在现有水力和地热能基础上，大力增加太阳能，并推进核能建设，同时开发适宜地区的风力。太阳能方面，同为亚洲岛屿地区的斯里兰卡，其太阳能已占发电量的15%；美国夏威夷州这一岛屿地区达到23%，可为菲律宾提供参考。核能方面，韩国约四分之一的电力来自核能，法国更达到约三分之二，显示核能能够成为清洁电力的重要支柱，菲律宾可借鉴其建设和运营经验。风力方面，乌拉圭约三分之一的电力来自风力，也说明风力可以作出显著贡献。结合电网扩建、储能及岛际互联，菲律宾有望让太阳能、核能和风力共同支撑电力增长。

历史

回顾历史，菲律宾低碳发电的显著变化主要来自水力和地热能。20世纪80年代，水力在1984年和1988年分别增加1.3和1太瓦时。90年代末，水力在1997年和1998年连续各减少1太瓦时，随后于1999年回升2.8太瓦时；地热能则在1998年和1999年连续各增加1.7太瓦时，2000年再增1太瓦时，但2001年减少1.2太瓦时。此后水力多次起伏：2006年和2008年分别增加1.6和1.3太瓦时，2007年减少1.4太瓦时；2010年减少2太瓦时，2011年回升1.9太瓦时，2017年增加1.5太瓦时，2019年又减少1.4太瓦时。近年也有可喜进展，2021年水力增加2太瓦时，2024年太阳能增加1.2太瓦时，2025年水力增加2.6太瓦时，不过2026年水力减少1太瓦时，令人担忧。这些反复说明，菲律宾应把阶段性的清洁发电增长转化为更多元、持续的低碳电力扩张。

电力进出口

贸易平衡

* 12个月 = 过去12个月（2025年7月 – 2026年6月）——为滚动的12个月区间，而非日历年。