2023年，阿富汗人均用電量僅約173度，不到全球平均3794度的5%，顯示電力供應與使用仍處於極低水準。全年淨進口電力為6.22太瓦時，反映進口是重要供電來源。國內低碳發電量約為每人20度，但資料未提供化石燃料發電量，也未交代進口電力的來源組合，因此不能把進口電力全數歸為低碳或化石燃料電力。如此有限的電力供應，可能限制醫療、教育、灌溉及工商業發展，也不利於家庭改善生活，以及未來電氣化和數位服務所需的用電成長。

阿富汗的電力在增長嗎？

阿富汗的用電量有所增長，但幅度仍小：2023年人均用電量達173度，比2021年創下的歷史紀錄169度增加4度，約成長2%。然而，國內低碳發電的表現令人擔憂：2023年人均低碳發電量只有20度，較1990年的歷史高點66度減少46度，降幅接近七成。因此，總用電量雖創新高，卻不能據此認為國內清潔發電也同步成長；阿富汗需要更積極擴大低碳電力供應，才能支撐更廣泛且持續的用電需求。

建議

阿富汗可優先擴大太陽能，並同步改善電網、儲能及偏遠地區的供電設施。鄰近的巴基斯坦是值得參考的案例：所列資料中，其太陽能發電量達41太瓦時，核能達22太瓦時；印度則有205太瓦時太陽能、125太瓦時風力及54太瓦時核能發電，顯示這些低碳技術可以共同擴大電力供應。阿富汗可借鏡兩地的太陽能建置經驗，並在風況合適的地區發展風力。核能也應納入長期清潔電力規劃，透過國際合作逐步建立專業人才、監管制度與電網條件；阿拉伯聯合大公國32太瓦時的核能發電，亦可作為建立穩定低碳供電能力的參考。這些案例的重點不是直接複製發電規模，而是建立適合阿富汗的持續擴建能力。

歷史

從所列歷史資料看，阿富汗低碳發電的變動主要來自水力，而且長期反覆起伏。1990年代，1991、1992、1995及1997年的水力發電均下降，這些年份的減量合計約0.5太瓦時。2001至2003年曾連續回升，合計增加0.4太瓦時，但此後又出現增減交錯，尤其2008年減少0.2太瓦時，2009年才回升同樣幅度。2011年下降後，2012至2014年連續增加，合計增長0.4太瓦時；2018年再度下滑，2019年則增加0.3太瓦時。令人失望的是，2020至2022年又連續三年減少，累計下降0.4太瓦時。這段歷史顯示，阿富汗尚未建立持續成長的低碳發電趨勢，應在維持水力供電的同時，加快拓展太陽能等清潔電力來源。

電力進出口

貿易平衡